Acta nº 1 año 2012
En la ciudad de Río Gallegos, capital de la Provincia de Santa Cruz, a los diecinueve días del mes de marzo de dos mil doce, siendo las catorce horas, dieciocho minutos, se da inicio a la primera sesión ordinaria, del Consejo Municipal de Discapacidad, en las instalaciones de la Coordinación del Departamento Políticas Públicas, sita en Libertad 37.---------------------------------
Se encuentran presentes; el Ingeniero Hernán Spotti, en su carácter de Presidente y representante de la Asociación Cherchen Yaich; la señora Sonia González de Vargas, en su carácter de Vicepresidente y representante de APPADI, el señor Carlos Alberto Muñoz, representante del Club de Leones; el señor Ezequiel Cárcamo, representante de la Asociación Cultural Luís Braille; el señor Christian Puddu, Director de Deportes Municipal; la señora Sandra González, representante de la Escuela Especial de capacitación Laboral Nº2; los señores Víctor Bórquez e Ivana Villar, en representación del Equipo Técnico de Abordaje Temprano y la Dirección General de Educación Especial, las señoras Gabriela Morán, Mabel Vidal y Cecilia Barrientos, en representación del Bloque Justicialista del Honorable Concejo Deliberante; la señora Norma Rufanach, representante del Bloque de la Unión Cívica Radical, del Honorable Concejo Deliberante; la señora profesora María Claudia Galcerán, representante de la Subsecretaría de la Mujer; el Doctor Antonio Muñoz, representante del Ministerio de Salud de la Nación; el señor Fernando Díaz, representante del Diputado por el Pueblo; las señoras, Claudia Olivero y Natalia Avalos, integrantes de la Coordinación de Consejos Municipales. Acompañan la presente reunión, el señor Secretario de Desarrollo Comunitario, Dn. Julio Daniel Álvarez, y la jefa de división de Coordinación de Consejos Municipales, Dña. Valeria Timoni.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
Inicia la sesión el señor Presidente, dando la bienvenida a los presentes y a las nuevas Autoridades Municipales, seguidamente, se efectúa la presentación formal y hace uso de la palabra en primer lugar, la señora Timoni, quien manifiesta que desde la división se pretende acompañar el fortalecimiento de las organizaciones no gubernamentales, y continuar brindando el apoyo administrativo a los ámbitos consultivos, seguidamente el señor Secretario hace los propio, manifestando que se acompañará a los consejos municipales en sus accionar y se tratara de dar respuestas a las necesidades que surjan de los mismos.------------------------------
A continuación, el señor Presidente procede a informar que se ha recepcionado la nota de renuncia al cargo de Secretaria de la Señora Natalia Avalos, la cual es motivada por razones inherentes al cambio de funcionarios municipales, efectuado el doce de diciembre próximo pasado, explica que dicha acción se corresponde a que la ordenanza que rige este cuerpo asesor establece que, los cargos de Presidente, Vicepresidente y Secretario, son elegidos de sus miembros integrantes, y ante el cambio de gestión, el nuevo Ejecutivo, deberá ratificar en la representación a la señora Avalos, o designar a quien cumplirá con dicho rol, lo cual todavía no se ha concretado, ante esta situación y al no contar con un documento que avale su representación, corresponde que se efectivice la acción, y se lleve adelante la elección de quien ocupara dicho cargo. Atento a lo expresado, la señora Timoni, informa a los presentes que desde el área de Coordinación de Consejos ya se ha emitido la nota requiriendo el nuevo nombramiento, asimismo expresa que de igual modo el área continuará llevando adelante la tarea administrativa. Acto seguido y continuando con la temática se sugiere, posponer la elección hasta la próxima sesión con el objeto de otorgar un tiempo prudencial para que el señor Intendente realice la debida designación. Bajo otra temática el señor Presidente se dirige al señor Secretario a efecto de consultarle cómo será la comunicación con su área, tras la pregunta concreta, el señor Álvarez, le manifiesta que no será necesario el pedido de audiencia previa, y que en caso de encontrarse imposibilitado se acordara una fecha para el encuentro, pero en definitiva, los ámbitos consultivos tendrán acceso directo a la secretaría. Prosiguiendo, retoma la palabra el Ingeniero Spotti, quien explica la metodología de trabajo de éste consejo asesor, expresa que desde COMUDI, se llevan adelante diversas tareas que vas más allá de lo meramente legislativo, desde éste cuerpo se efectúa la difusión tanto de actividades relacionadas con la temática como de los derechos que asisten a las personas con discapacidad, en dicho contexto se efectuaron durante el año dos mil once, charlas en los barrios con las defensorías oficiales, y se acordó retomar la mencionada actividad durante el año en curso. Continuando con su locución le manifiesta al señor Álvarez, que desde éste ámbito es imperioso contar con un abogado que pueda llevar adelante la asesoría legal gratuita a la comunidad, lo cual expone, no se requiere en forma exclusiva para éste consejo, por el contrario sería oportuno y útil para cada uno de los consejos municipales existentes, puesto que en definitiva la discapacidad es transversal a cada una de las temáticas abordadas desde los ámbitos consultivos; explica que los miembro integrantes tienen la voluntad de poder acompañar a los vecinos en sus requerimientos pero ciertos temas exceden al saber de quienes conforman el consejo y ante la necesidad de dar respuestas válidas, es que le efectuamos el requerimiento. Ante las manifestaciones realizadas, el señor Secretario, informa a los presentes que él se encuentra en tratativas para la contratación de dos abogados que fueron solicitados desde el área de Coordinación General de niñez, adolescencia y familia quienes integraran el equipo técnico de dicha coordinación pero que a la fecha todavía no se ha podido efectivizar, de igual modo comprende la necesidad del requerimiento, por lo que adicionará lo solicitado a la búsqueda que se viene realizando. De igual modo el señor presidente, le manifiesta al funcionario municipal que espera contar con su participación cuando sus funciones se lo permitan y que se le hará llegar debidamente la información referente a la fecha en que se concretarán las sesiones y los temas a tratar. Continuando, desde presidencia se inicia el reconto de los temas que deberán tener su tratamiento durante el año en curso, el señor Spotti, expone que es necesario concretar el relevamiento del personal con discapacidad con el que cuenta la institución municipal, explica que desde COMUDI, se han realizado algunos avances, pero que no pueden ofrecer un dato cierto por lo que es importante articular acciones con la institución municipal para concretar un censo que nos permita conocer la población real con discapacidad, información que nos otorgará herramientas fundamentales para concretar una política pública enmarcada en las necesidades reales de la población, desde el punto de vista de este consejo creemos que es conveniente iniciar esta tarea a través del relevamiento de la planta municipal. En relación al tópico, la señora Avalos, expresa que dicha actividad beneficiará a la institución municipal desde diversas facetas, primeramente se podrá conocer si como estamento gubernamental, se encuentra cumpliendo con la ley provincial Nro. 1662, que establece la obligatoriedad de contar con el dos por ciento de su planta con personas con discapacidad, siguiendo con el tratamiento de tema planteado, la profesora Galcerán expone que será beneficioso para trabajar sobre las interpretaciones erradas que se hacen de la Ley, sobre todo en cuestiones como las de propiciar el horario reducido de un trabajador con discapacidad, produciendo una discriminación positiva que en definitiva no equipara oportunidades. A lo manifestado, la señora González, plantea que obligar a una persona a que exponga su condición de discapacidad sería vulnerar su derecho a la privacidad, ante lo expresado, la señora Galcerán plantea que no debe ser una cuestión obligatoria, por tal razón, es que debe ser trabajada cuidadosamente y en forma coordinada con el municipio, para obtener la información. En relación a los diversos criterios planteados, hace uso de la palabra la señora Avalos quien expresa que si bien es cierto que toda persona tiene el derecho a reservarse o no hacer público su discapacidad, es real que los organismos estatales tienen la necesidad de tener dicha información que será de suma utilidad para observar en qué condiciones laborales se encuentran dichos agentes, y si es necesaria su capacitación o reubicación. Lo cual permitirá la dignificación de la persona que se revalorará como ser humano, como así también una mayor operatividad en las áreas municipales. En concordancia con el tema expuesto, el señor Presidente plantea que es preciso también trabajar sobre la formación y capacitación de las personas con discapacidad a fin de prepararlos para el mundo del trabajo, más allá de la formación que obtengan en la escuela laboral, en relación a lo manifestado, la señora Vicepresidente comenta que la asociación a la cual representa, APPADI, cuenta con el taller protegido y cada uno de los operarios que se desempeñan en dicho ámbito son capacitados permanentemente en las tareas que les corresponden, más allá de la formación obtenida a través de la educación formal, continuando con su locución concuerda con lo expresado previamente por la señora Galcerán, en relación a que las personas con discapacidad, salvo cuando dicha condición sea un impedimento por las características médicas de la misma, se encuentran en condiciones de cumplir con una jornada laboral completa, tras lo expresado, acota la señora Galcerán, que no sólo es necesario la capacitación a la persona con discapacidad, sino también al entorno al cual se lo va a incluir, teniendo en cuenta que existen todavía preconceptos sobre todo en el ámbito laboral, en la forma en la que debe abordarse la relación con una persona con discapacidad, trae a colación que no es una actitud positiva, evitar marcar los errores, por el contrario acciones como la referenciada obstaculizan el aprendizaje que cualquier persona debe adquirir en un ámbito laboral, es necesario modificar éstas construcciones sociales. En correlato al tema, la señora Sandra González, explica que como representante de la escuela laboral, se puede observar que más allá de la formación que desde su institución se efectúa, también es importante trabajar sobre la situación que se plantea, cuando los alumnos egresan, puesto que poseen las mismas expectativas que cualquier joven, y por su condición se les torna casi imposible concretar un contrato laboral puesto que en este sentido todavía no hemos logrado como sociedad la madurez suficiente que permita la equiparación de oportunidades, sobre lo expuesto, desde la presidencia, concuerda con lo manifestado y se aduce que en virtud de las opiniones expuestas, otro de los temas de suma importancia que debemos incorporar en la agenda del año en curso es el referente a Jóvenes y Adultos con discapacidad, no solo espacios laborales, sino también actividades alternativas, las cuales deberían ser inclusivas de toda la comunidad, puesto que existen ámbitos al que las personas con discapacidad no pueden acceder, y desde éste cuerpo nos encontramos en la obligación de trabajar porque la realidad sea, que quien tiene discapacidad elija cuales son los lugares a los que quiere asistir y no que sea condicionado a donde pueda ingresar. Lo mismo ocurre, señala la señora Galceran con la vía pública, lo cual nos lleva a otro de los temas que debemos abordar, para lo cual se acuerda convocar para la próxima sesión al Señor Secretario de Obra Pública y Urbanismo, y conocer cuál será la política que aplicará durante su gestión. Continuando con otro de los puntos a tratar se aborda el ítems referente a las actividades planteadas durante el pasado año, tales como una muestra fotográfica a exponer para el 8 de agosto “Día Provincial de la Discapacidad”, la cual tiene como objetivo detectar espacios inaccesibles para las personas con discapacidad y abordar posteriormente jornadas de sensibilización, destinada a los profesionales responsables de las obras, actividad que surgió, tras la presentación de los trabajos destinados al calendario de COMUDI 2012, a sugerencia de CPAIA, lo cual posibilitara marcar cuales son las necesidades reales que tienen las personas con discapacidad en relación a la profesión nucleada. Propuesta la actividad, se resuelve; reunirse con el titular de uno de los talleres a efectos de acordar la metodología. Continuando con el eje de actividades a emprender, el señor Spotti, comenta que tenemos pendiente la charla con Fundación Nosotros, lo cual ya cuenta con sponsor, la empresa Baccs. Ar. S.A, por lo que faltaría definir la fecha, asimismo comenta a los presentes que la misma tendrá como objetivo trasmitir la metodología de trabajo que desde la fundación invitada se viene realizando, puesto que trabajan la temática desde la infancia hasta la vejez. Atento a lo expresado se resuelve encarar la actividad para la semana del 18 de mayo a efectos de otorgar suficiente plazo para la difusión, en consecuencia, se le consulta al director de Deportes, si sería factible contar con el alojamiento del gimnasio Juan Bautista Rocha para el caso de que concurran personas del interior de la provincia. Ante la consulta concreta el Secretario de Desarrollo Comunitario manifiesta que no existe ningún inconveniente al respecto, a lo que suma el señor Puddu, que será necesario tener en cuenta que dicho alojamiento no cuenta con accesibilidad para una persona con discapacidad motriz, a lo que se le responde que se solicitará toda la información pertinente a efectos de poder dar respuesta a los interesados. Prosiguiendo con los temas que deberán abordarse durante el transcurso del año, explica el señor Presidente que nos ha quedado pendiente el tratamiento de la ley provincial de deporte, en relación al tópico se explica a los presentes que en oportunidad de tratarse la propuesta de la creación del consejo municipal del deporte, proyecto del ex Concejal Antonio Águila, este ámbito asesor se interiorizó del contenido de la ley provincial del deporte, a razón, que dicho proyecto establecía como parámetros los enmarcados en la norma como así también, establecía la adhesión a la misma. Ante esta situación se llevó adelante el análisis pertinente, del cual surgió que la legislación en cuestión contiene conceptos que no se corresponde al paradigma establecido por la Convención Internacional de los Derechos de las personas con Discapacidad, ratificado por ley en nuestro país, por lo tanto en dicha oportunidad este consejo sugirió no efectuar la adhesión precitada y acordó convocar al autor del proyecto, Diputado Rubén Contrera, a efectos de comentarle las observaciones realizadas y proponerle la modificación, a causa de que el funcionario en mención no pudo asistir, se trasmitió esta inquietud al Ingeniero Francisco Anglesio, quien se desempeñaba como Diputado por el Pueblo haciéndose lo propio con los Concejales. Tras el reconto de la situación se establece enviar nuevamente nota formal de convocatoria al Diputado Contrera y sesionar en la semana del nueve de abril en el día que le sea factible, asimismo se acuerda enviar al Diputado por el Pueblo, Mauricio Gómez Bull, los puntos que deberán ser abordados, mediante nota formal. Prosiguiendo con otra temática, el señor Presidente comenta que ha tomado conocimiento a través de uno de los medios de comunicación, que se efectuará en el ámbito de la Municipalidad a través del área de capacitación, una actividad destinada a la formación de empleados municipales en buenas prácticas en la atención a las personas con discapacidad, en relación a la temática, solicita la palabra la señora Galcerán quien comenta que dicha actividad se llevará a cabo conjuntamente con la Subsecretaría de la mujer desde el área género y discapacidad, actividad que se viene trabajando desde el año dos mil diez, al respecto comentó, que básicamente la actividad está orientada a la atención de las personas con discapacidad visual, destinada a empleados municipales exclusivamente, por lo cual propone a efectos de completar la misma que se trabaje conjuntamente entre Subsecretaria de la mujer y COMUDI, puesto que esta acción se encontraba pendiente de realización desde éste consejo, en relación a la propuesta puntual, el señor Spotti, acuerda con la idea y se compromete a facilitar herramientas en lo que respecta a la discapacidad auditiva, asimismo la señora Galcerán entiende que sería beneficioso que dicha actividad se organice para ser ampliada a la comunidad, sobre todo destinada a profesionales de diversos rubros y funcionarios municipales, puesto que es importante trasmitir el paradigma vigente a quienes toman decisiones fundamentales. Atento a la propuesta concreta se acepta llevar a cabo la misma, en forma mancomunada. Retomando el uso de la palabra la profesora Galcerán comunica que la subsecretaria se encuentra muy interesada en participar a través del área genero y discapacidad en las reuniones de COMUDI, lo cual es aceptado por los presentes, y se comenta que desde éste consejo siempre se trabajo con la finalidad de aunar esfuerzos y se convocó permanentemente a diversas área del gobierno provincial, pero nunca se obtuvo respuesta, bajo el mismo tenor, el Dr. Antonio Muñoz, sugiere convocar a integrar la comisión directiva, al Rotary Club Haury, moción aceptada por lo que se le remitirá la nota formal de convocatoria a la brevedad. Acto seguido el señor Spotti, agradece la presencia del Secretario de Desarrollo Comunitario, y el tiempo dedicado a éste cuerpo, de igual modo le comenta que la metodología de las reuniones es iniciar tras quince minutos de tolerancia de la hora convocada y finalizar a las 16 hs. Antes de concluir con la reunión, el Señor Carlos Muñoz, representante del Club de Leones, comenta a los presentes que hace un par de años han requerido que se les otorgue el beneficio de espacio reservado, lo cual a la fecha no se ha concretado, a razón que desde la institución se tienen varios programas que trabajan con personas con discapacidad, por lo que se solicita a éste ámbito asesor se acompañe el requerimiento, atento a lo expresado se acuerda desde esta comisión remitir nota al área de competencia y asistir la demanda. Antes de concluir con la presente, se les recuerda que es importante que hagan llegar la nota de designación de la institución a la cual representan. Siendo las 16.00 hs. se da por finalizada la sesión, firmando al pie en representación de los presentes.--------------------------------------------------------------------------
Hernán Spotti, Presidente
Christian Puddu Dirección de deportes municipal
María Claudia Galceran Subsecretaria de la mujer
Ezequiel Carcamo Asociación cultural Luis Braille
